为了落实好18号文件提出的建立代表履职激励机制、履职情况逐步公开机制和不称职代表退出机制。加强人大制度建设，进一步提高人大代表的履职能力和水平，增强代表责任意识，激励代表依法履职、执行代表职务。

化德县人大常委会逐步探索形成了一套以健全代表档案材料为抓手、服务与管理相结合的保障体系。于2015年就统一印发了化德县十四届人大代表履职手册。履职手册主要记录九个方面的情况：代表个人信息及主要工作目标；代表出席人民代表大会会议情况和代表在会议期间提出议案、建议情况；代表列席常委会会议及其他人大组织各类会议情况；代表参与监督和参加视察、专题调研、执法检查情况；代表参加人大代表之家、代表小组活动和联系原选举单位、联系人民群众情况；代表在闭会期间提出代表建议情况；代表参加学习培训情况；代表为人民群众办实事办好事等情况；代表向原选区选民或原选举单位述职情况。代表履职手册由每个代表小组统一管理，由专人负责记录，人大全程监督，客观记录履职过程，真实反映履职状况。代表履职手册登记情况将作为县人大代表进行述职评议、评选优秀重要依据以及换届时连任的重要参考。

通过科学的“人大代表履职档案”建设，使原本“抽象”的人大工作变得更加清晰明了、便于操作。有效地促进了人大代表履职的积极性，强化了人大代表履职的责任感，约束了代表的履职行为。从而更广泛地集中民智、反映民意、更好地发挥人大代表的作用。